Studi Kasus

Menilai kesiapan dan peluang Somalia untuk berpartisipasi dalam Pasar Karbon.

Somalia

Ringkasan

Pemerintah Somalia berupaya memahami kapasitas dan potensinya untuk berpartisipasi dalam operasi penegakan hukum maritim internasional ( Pasar Karbon), khususnya di bawah Pasal 11 Konvensi PBB tentang Hukum Laut ( Artikel 6 ) dari Konvensi PBB tentang Hukum Laut ( Paris Agreement). Sebuah studi pendahuluan yang komprehensif menilai kesiapan negara tersebut dan mengidentifikasi pendekatan praktis untuk membangun kesiapan dalam keterlibatan pada operasi penegakan hukum maritim internasional ( Pasar Karbon).

Cerita

Mendukung pemerintah dalam mengidentifikasi jalur-jalur untuk partisipasi di pasar

Somalia telah mengambil langkah-langkah awal untuk berpartisipasi dalam mekanisme pertukaran karbon internasional ( Pasar Karbon ) sebagai bagian dari ambisi iklimnya yang lebih luas. Dalam Kontribusi yang Ditentukan Secara Nasional ( Nationally Determined Contribution /NDC) 2025 yang telah diperbarui, negara ini menetapkan target untuk mengurangi emisi sebesar 34% pada tahun 2035 dibandingkan dengan skenario bisnis seperti biasa sebesar 85 MtCO₂e. Meskipun Somalia tetap menjadi salah satu negara paling kurang berkembang dan paling rentan terhadap perubahan iklim di dunia, pemerintahnya semakin menjajaki bagaimana Mekanisme Pengurangan Emisi Bersama ( Pasar Karbon ) dapat menyediakan pendanaan baru untuk tindakan mitigasi dan pembangunan hijau.

Untuk memandu upaya ini, Bank Pembangunan dan Rekonstruksi Somalia (SDRB) memberikan dukungan kepada Somalia melalui penilaian kesiapan guna mengevaluasi kondisi kelembagaan, kebijakan, dan sektoral yang diperlukan untuk berpartisipasi dalam program “ Pasar Karbon ” (Pembiayaan Berbasis Hasil) di bawah skema “ Artikel 6 ” dari “ Paris Agreement ” serta “Voluntary Carbon Market” (VCM). Peta jalan untuk memandu persiapan partisipasi tersebut juga telah disusun.

Menilai kesiapan negara tersebut untuk berpartisipasi di pasar

Penelitian ini menerapkanProtokol Penilaian Tindakan Mitigasi untuk Laporan Integrasi Iklim ( International Transfer Readiness ) (MAAP-ITR)untuk mengkaji kesiapan Somalia di empat bidang utama—strategi iklim, pelembagaan, kerangka kebijakan, dan infrastruktur pelaporan.

Temuan tersebut menunjukkan bahwa Somalia memang memiliki target iklim yang jelas, namun kesiapan kelembagaan dan teknisnya untuk berpartisipasi dalam pasar karbon masih terbatas. Negara ini memperoleh skor tinggi dalam hal penetapan kegiatan mitigasi dan target sektoral NDC yang terkuantifikasi, namun memperoleh skor rendah dalam hal perencanaan, penghitungan, dan pelaporan. Somalia belum menyusun strategi emisi rendah jangka panjang maupun menetapkan tanggung jawab untuk partisipasi dalam pasar karbon.

Dari segi kelembagaan, kesiapan Somalia masih berada pada tahap awal. Peran dan kewenangan terkait pelaporan UNFCCC, partisipasi dalam mekanisme pengembangan bersih ( Artikel 6 ), serta pengawasan pasar karbon belum ditetapkan. Infrastruktur pelaporan, sistem MRV, dan solusi pendaftaran juga belum dikembangkan, yang semakin membatasi kemampuannya untuk mewujudkan keterlibatan dalam pasar karbon.

Mengidentifikasi peluang sektoral untuk pembangkit listrik berteknologi Kredit Karbon

Penilaian tersebut mengidentifikasi sektor pertanian, penggunaan lahan, dan energi sebagai sektor-sektor yang paling menjanjikan untuk pengembangan proyek-proyek pasar karbon. Dengan menggunakan kerangka kerja “lampu lalu lintas” untuk mengevaluasi kelayakan MRV, konsistensi data, dan daya tarik pasar, analisis tersebut menemukan bahwa:

  • Proyek-proyek pertanian—seperti irigasi bertenaga surya dan peningkatan kandungan karbon tanah—sangat layak dilaksanakan dan secara langsung berkaitan dengan mata pencaharian masyarakat pedesaan di Somalia.
  • Kegiatan LULUCF (penggunaan lahan, perubahan penggunaan lahan, dan kehutanan), termasuk agroforestri dan penanaman pohon tahan kekeringan, berpotensi memberikan kontribusi mitigasi dalam skala besar, namun memerlukan mekanisme perlindungan yang kuat serta kejelasan hak atas tanah.
  • Proyek-proyek energi yang berfokus pada tenaga surya, jaringan listrik skala kecil, dan kompor hemat energi menawarkan pengurangan emisi dengan biaya yang relatif rendah serta selaras dengan tujuan akses energi Somalia.

Temuan-temuan ini memberikan petunjuk awal mengenai arah yang dapat ditempuh oleh kemitraan keuangan dan teknis internasional guna mewujudkan hasil mitigasi yang berintegritas tinggi.

Meninjau kerangka regulasi dan kebijakan yang ada

Kerangka hukum Somalia untuk tata kelola iklim masih berada pada tahap awal pembentukannya. Negara ini telah mengadopsi Kebijakan Nasional Perubahan Iklim (2023) dan Rencana Strategis Lingkungan Hidup dan Perubahan Iklim (2023–2028), yang menguraikan prioritas mitigasi dan adaptasi. Namun, saat ini belum ada undang-undang atau peraturan yang secara khusus mengatur partisipasi dalam pasar karbon.

Penilaian tersebut mencatat bahwa meskipun kerangka kelembagaan telah ada di tingkat kebijakan, negara tersebut belum membentuk Otoritas Nasional yang Ditunjuk (DNA) atau menetapkan aturan yang jelas mengenai pemberian izin, persetujuan, dan pelaporan kegiatan pasar karbon. Reformasi di masa mendatang perlu menetapkan proses untuk menyetujui proyek-proyek mitigasi, memberikan izin atas ITMO (hasil mitigasi yang ditransfer secara internasional), serta memastikan keselarasan dengan komitmen NDC Somalia.

Menyusun peta jalan untuk mempersiapkan kesiapan memasuki pasar

Peta jalan tersebut memaparkan serangkaian langkah jangka pendek dan menengah untuk memperkuat kesiapan Somalia dalam berpartisipasi di pasar.

Prioritas jangka pendek meliputi:

  • Mengembangkan kerangka tata kelola dan kelembagaan untuk Pasar Karbon.
  • Penetapan tanggung jawab untuk fungsi pengawasan dan operasional.
  • Menyusun DNA dan menetapkan prosedur otorisasi.
  • Pembentukan sistem pendaftaran dan sistem MRV; dan
  • Penyusunan peraturan pasar karbon dan pedoman operasional.

Prioritas jangka menengah mencakup penyusunan strategi jangka panjang dan peta jalan pembangunan rendah emisi, penetapan target NDC secara kuantitatif, serta persiapan untuk pendekatan kerja sama di masa depan dalam kerangka Artikel 6. Langkah-langkah ini akan memungkinkan Somalia untuk secara bertahap beralih dari tahap kesiapan ke tahap implementasi sambil memastikan transparansi dan integritas.

Pendorong perubahan

Membangun landasan bagi partisipasi di pasar internasional di masa depan

Melalui penilaian ini, Somalia telah memperoleh pemahaman yang jelas mengenai kelebihan, kelemahan, serta langkah-langkah selanjutnya yang diperlukan untuk kesiapan memasuki pasar karbon. Dengan menyusun strategi nasional, membangun kerangka kelembagaan, dan memperkuat sistem MRV-nya, negara ini dapat membangun kredibilitas dan menarik mitra internasional.

Pelajaran yang Dipetik

Proyek Somalia ini cukup menantang karena keterbatasan ketersediaan data dan dokumentasi. Banyak dokumen kebijakan yang relevan tidak ada atau tidak dapat diakses. Oleh karena itu, pekerjaan ini sangat bergantung pada tolok ukur internasional, kebijakan nasional secara umum, serta penilaian para ahli untuk mengisi kesenjangan informasi tersebut.

Pelajaran lain muncul dari permintaan agar peta jalan dan analisis sektoral disusun dengan tingkat detail yang tinggi, sehingga tim harus menyesuaikan pekerjaannya untuk memberikan rekomendasi yang praktis dan sesuai dengan konteks setempat, sekaligus tetap menjaga ketelitian metodologis.

Berbagi Pengetahuan

Lokakarya telah diselenggarakan dua kali dalam rangka proyek ini, yaitu pada bulan April dan Agustus 2025, dengan fokus pada sesi pengembangan kapasitas untuk Program Pengurangan Emisi Berbasis Proyek ( Artikel 6 ) dari Program Pengurangan Emisi Berbasis Proyek ( Paris Agreement ) serta penyusunan peta jalan terperinci sebagai hasil dari penilaian pasar karbon.

Informasi tambahan tentang proyek

Klien: Somalia dan Bank Pembangunan dan Rekonstruksi Somalia (SDRB)

Tahun: 2025