Penafian: Pandangan, opini, dan analisis yang diberikan oleh para pembicara tamu dan peserta adalah milik mereka sendiri. Mereproduksi mereka di situs web kami tidak menyiratkan bahwa mereka didukung oleh Neyen.
Hutan memiliki nilai ekonomi dan budaya yang sangat penting bagi Masyarakat Adat dan Masyarakat Setempat (MAPS). Persetujuan Atas Dasar Informasi di Awal Tanpa Paksaan (PADIATAPA) sangat penting untuk memastikan bahwa kesetaraan sosial ditegakkan dalam pengelolaan sumber daya dan mencegah pelanggaran hak asasi manusia atas nama konservasi.
Erlinda Ekaputri, Direktur Eksekutif, Wildlife Works Indonesia
Lokakarya ini dimulai dengan presentasi latar belakang oleh Sarfina Adani, Konsultan Neyen, yang menyoroti pentingnya integritas dalam proyek karbon. Telah banyak diberitakan dalam liputan media, bahwa para pengembang proyek karbon mungkin mengabaikan konsep integritas. Sarfina menunjukkan bahwa kepercayaan perlu dibangun di antara para pemangku kepentingan untuk meningkatkan integritas proyek. Para pemangku kepentingan dapat merujuk pada standar integritas sosial yang tersedia seperti Prinsip Karbon Inti ICVCM yang menekankan pada upaya tata kelola, dampak emisi, dan pembangunan berkelanjutan.
Dalam konteks ini, sebuah proyek juga dapat melakukan praktik FPIC untuk memastikan integritas proyek dengan memastikan hak-hak masyarakat adat. Persetujuan Atas Dasar Informasi di Awal Tanpa Paksaan (PADIATAPA) merupakan prinsip penting dan norma hukum yang dirancang untuk melindungi hak-hak kolektif masyarakat adat, terutama akses mereka terhadap tanah, sumber daya, dan prioritas pembangunan lainnya. Namun, penting untuk dicatat bahwa FPIC tidak selalu sama dengan konsultasi dengan masyarakat adat. Pengembang proyek perlu mengakui bahwa proses FPIC tidak selalu menghasilkan persetujuan karena alasan-alasan seperti potensi konflik dengan masyarakat. Dalam beberapa kasus, pengembang proyek mungkin diminta untuk menganalisis konteks budaya masyarakat yang terlibat yang mungkin memiliki pandangan berbeda tentang kesetaraan gender .
Kerangka Regulasi FPIC: Tingkat Internasional dan Nasional
Erlinda Ekaputri, Direktur Eksekutif Wildlife Works Indonesia, hadir sebagai pembicara dalam lokakarya tersebut. Dalam presentasinya, Erlinda menekankan bahwa program konservasi tidak secara otomatis bebas dari pelanggaran hak asasi manusia. Karena lahan adalah sumber daya yang terbatas, beberapa kegiatan, pelaku bisnis, atau organisasi nirlaba pasti akan memperebutkan lahan dan sumber daya dengan Masyarakat Adat dan Komunitas Lokal. FPIC harus dilakukan sebelum tindakan-tindakan berikut ini dapat dilakukan:
- Ketika membuat keputusan tentang proyek atau program yang mungkin terjadi di atau berdampak pada tanah, sumber daya, atau mempengaruhi mata pencaharian pemilik tanah adat dan masyarakat setempat, termasuk penggunaan situs budaya sakral, dll.
- Ketika membuat keputusan tentang penggunaan bahan biologis, tradisional, obat-obatan dan pengetahuan.
- Ketika membuat undang-undang atau kebijakan yang mempengaruhi masyarakat.
- Ketika melakukan tindakan yang dapat menyebabkan pemindahan paksa masyarakat dari tanah mereka.
Dalam melaksanakan praktik FPIC, tantangan seperti pendanaan, jadwal yang ketat, politik lokal, dan hambatan bahasa dapat menjadi rintangan dalam proses mendapatkan persetujuan dari masyarakat. Oleh karena itu, beberapa kerangka kerja peraturan internasional dan nasional (Indonesia) dibuat untuk membantu menavigasi perlindungan sosial termasuk praktik FPIC:
Kerangka kerja peraturan internasional
Konvensi Organisasi Buruh Internasional (ILO) 169.
Diadopsi pada tahun 1989, konvensi tentang Masyarakat Adat ini merupakan cikal bakal dari Deklarasi PBB tentang Hak Asasi Manusia Masyarakat Adat (UNDRIP). Konvensi ini belum diratifikasi oleh Indonesia.
Deklarasi PBB tentang Hak-Hak Masyarakat Adat (UNDRIP).
Diadopsi oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa pada tahun 2007, Deklarasi ini memberikan kerangka kerja global untuk memajukan hak-hak masyarakat adat, yang secara eksplisit mengakui bahwa Persetujuan Atas Dasar Informasi di Awal Tanpa Paksaan (PADIATAPA) sangat penting untuk kegiatan-kegiatan yang berdampak pada tanah dan sumber daya leluhur mereka.
Perlindungan Cancun
Pada tahun 2010, tujuh safeguards telah disepakati untuk REDD+ pada Konferensi Para Pihakke-16 Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Iklim (COP16).
Lainnya
Kerangka kerja internasional lainnya yang relevan seperti Kovenan Internasional tentang Hak-hak Sipil dan Politik (ICCPR), Kovenan Internasional tentang Hak-hak Ekonomi, Sosial, dan Budaya (ICESCR), dan Keanekaragaman Hayati Konvensional.
Kerangka kerja peraturan nasional
Pasal 18B Undang-Undang Dasar 1945
Menyebutkan "Negara mengakui dan menghormati kesatuan-kesatuan masyarakat hukum adat beserta hak-hak tradisionalnya sepanjang masih hidup dan sesuai dengan perkembangan masyarakat dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia, yang diatur dalam undang-undang".
Undang-Undang No. 32/2009
re. Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Masyarakat memiliki hak dan kesempatan yang sama untuk berpartisipasi aktif dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup, yang meliputi pemantauan sosial, memberikan masukan/oposisi, memberikan informasi, dan menyampaikan laporan.
Undang-Undang No. 14/2008
re. Keterbukaan Informasi Publik yang mencakup hak untuk mengetahui perencanaan dalam perumusan kebijakan publik, program dan setiap pengambilan keputusan publik, serta proses pengambilan keputusan sekaligus mendorong partisipasi masyarakat dalam proses tersebut dan mendorong pengelolaan kebijakan publik yang lebih baik.
Rekomendasi untuk para pemangku kepentingan
Selain kerangka kerja, Erlinda juga menyampaikan beberapa rekomendasi bagi para pemangku kepentingan utama (pemerintah, sektor swasta, dan LSM) untuk meningkatkan langkah-langkah praktik FPCI:
Pemerintah
Kerangka kerja peraturan nasional
Kerangka kerja kelembagaan
Mekanisme pengaduan
Pembentukan mekanisme pengaduan yang transparan dan dapat diakses oleh publik.
Informasi
Sektor swasta
Kesadaran internal
Ulasan independen
Langkah-langkah kepatuhan
Mengarusutamakan FPIC dan elemen perlindungan lainnya untuk IPLC sebagai tindakan kepatuhan
