Dengarkan artikel
Meningkatnya ekspektasi terhadap skema Nilai Ekonomi Karbon yang akan datang di beberapa negara ASEAN, telah mendorong pemerintah dan sektor swasta mengambil inisiatif untuk meningkatkan perdagangan pasar karbon. Apakah dorongan ini merupakan hasil dari panduan internasional yang lebih rinci, masih sulit untuk diketahui.
Bagaimanapun juga, hal ini bertepatan dengan kesimpulan dari buku pedoman untuk perdagangan karbon di bawah Artikel 6 Paris Agreement. "Kesimpulan" ini tidak berarti bahwa tidak akan ada lagi diskusi, tetapi ini berarti bahwa beberapa masalah yang belum terselesaikan dari negosiasi selama bertahun-tahun telah diselesaikan. Dampak langsungnya adalah negara-negara dapat menyelesaikan peraturan, keputusan, anggaran rumah tangga, dan pedoman untuk mengoperasionalkan Artikel 6. Hal ini akan mempersiapkan mereka untuk mengekspor ITMOs; kredit karbon yang diperhitungkan dalam skema Paris Agreement . Pasokan ITMOs akan memfasilitasi negara-negara yang membelinya untuk mencapai target mitigasi nasional (seperti Jepang, Republik Korea, Singapura, Swedia, dan Swiss), CORSIA (program pengurangan dan penyeimbangan karbon internasional untuk penerbangan internasional), dan para pihak yang ingin menggunakan ITMOs untuk mencapai target-target yang bersifat sukarela.
Dalam ruang pasar sukarela, Dewan Integritas untuk Pasar Karbon Sukarela (Integrity Council for the Voluntary Carbon Market/ICVCM) telah menetapkan prinsip-prinsip karbon inti untuk memandu program-program karbon independen, pengembang proyek, dan pembeli Kredit Karbon . Pasar karbon sukarela bekerja dengan kredit karbon yang tidak diperhitungkan dalam Paris Agreement, dan dengan kredit karbon yang diperhitungkan dalam Paris Agreement. Kadang-kadang, ITMO disebut sebagai "unit yang disesuaikan" karena negara penjual harus menyesuaikan tingkat emisi mereka untuk mencerminkan ekspor, dan kredit karbon di luar skema ini disebut sebagai unit yang tidak disesuaikan.
Permintaan ITMO saat ini dari negara-negara pembeli masih terbatas dan kemungkinan besar akan tetap seperti itu untuk beberapa waktu ke depan. Namun, permintaan (di masa depan) dari CORSIA telah diumumkan, dan terdapat kekurangan ITMO untuk memenuhi permintaan ini.[1]
Tren perdagangan sukarela menunjukkan permintaan yang kuat. Setelah mencapai puncaknya pada tahun 2021, penghentian pada tahun 2021 mencapai 162 juta ton, pada tahun 2022 mencapai 160 juta ton, dan pada tahun 2023 mencapai 160 juta ton.[2] Akan tetapi, penerbitan kredit karbon tahunan jauh lebih tinggi daripada penghentian tersebut.
Singkatnya, peraturan dan panduan internasional sudah ada, permintaan ITMO terbatas, dan perdagangan VCM mungkin tidak akan berkembang seperti yang diperkirakan beberapa tahun yang lalu. Bagaimana hal ini berkaitan dengan apa yang saat ini terjadi di ASEAN?
Pasar Karbon di ASEAN
ASEAN dapat menjadi pusat Pasar Karbon. Beberapa negara ASEAN telah aktif dalam CDM dan pasar karbon sukarela, yang terakhir menghasilkan 233 juta ton setaraCO2 (MtCO2e) dalam bentuk kredit karbon dari tahun 2009 hingga 2024.
Abatable telah memodelkan potensi peluang pasar karbon ASEAN, yang menunjukkan bahwa ASEAN dapat menghasilkan lebih dari 1,1 gigaton penghilangan atau pengurangan karbon per tahun, yang menghasilkan pendapatan karbon tahunan hingga $267 miliar dan 13 juta lapangan kerja yang tercipta pada tahun 2050. Hal ini akan menghasilkan pendapatan kumulatif hingga $3 triliun antara tahun 2025 dan 2050. [3]
Untuk merealisasikan pendapatan ini, beberapa negara ASEAN yang lebih besar telah mendirikan bursa karbon untuk memfasilitasi perdagangan. Pertukaran-pertukaran ini baru saja didirikan atau sedang dalam tahap pengembangan. Bagaimana perdagangan ini akan berkembang di Malaysia, Vietnam, dan negara-negara lain masih belum terlihat. Namun, beberapa pengamatan mengenai permintaan versus pasokan substansial yang disebutkan di atas dapat dilakukan. Mari kita lihat beberapa contoh.
Organisasi Gas Rumah Kaca Thailand menerbitkan sekitar 22 juta T-VER dari 379 proyek antara tahun 2015 dan 2025.[4] T-VER yang dikeluarkan untuk program penyeimbangan karbon di Thailand sekitar 200.000 setiap tahunnya.[5] Pasokannya jauh lebih banyak daripada permintaannya.
Indonesia melakukan lelang pertama ITMO dari enam proyek sektor energi pada tanggal20 Januari 2025. Sebanyak 2,48 juta ton karbon dinyatakan siap untuk diperdagangkan di pasar internasional. Pada hari pertama perdagangan (20 Januari), 48.788 tonCO2 diperdagangkan melalui 19 transaksi yang melibatkan 14 pembeli. Harganya berkisar antara Rp 96.000 (USD 5,9) dan Rp 144.000 (USD 8,8) per ton, harga yang rendah untuk Kredit Karbon yang telah mendapat otorisasi negara tuan rumah sebagai ITMO.
Rendahnya permintaan dapat mencerminkan tingkat pengawasan yang lebih tinggi terhadap pembeli pasar karbon sukarela yang memiliki kepedulian terhadap integritas lingkungan, termasuk nilai tambah. Jenis proyek yang menghasilkan kredit karbon juga merupakan faktor penentu bagi para pembeli. Proyek energi terbarukan telah menjadi kurang populer (dan bersama-sama dengan jenis proyek yang meningkatkan ekstraksi bahan bakar fosil sebagian besar dikesampingkan dalam Prinsip-prinsip Karbon Inti ICVCM). Namun, poin utama dari contoh ini adalah bahwa pasokan melebihi permintaan.
Dari fokus pada pasokan ke pasar dengan permintaan dan penawaran
Pasar Karbon adalah instrumen Nilai Ekonomi Karbon . Lebih tepatnya, pasar ini adalah pasar cap-and-trade yang bergantung pada batasan jumlah gas rumah kaca yang dipancarkan. Menetapkan standar kredit karbon nasional dan platform perdagangan merupakan langkah yang masuk akal dalam mempersiapkan Pasar Karbon yang dinamis. Namun, tanpa adanya permintaan yang signifikan, Pasar Karbon tidak akan berkembang, memberikan sinyal harga yang tepat, atau menghasilkan pergeseran menuju pembangunan rendah karbon.
Di sisi positifnya, legislasi (Vietnam, Thailand, Malaysia, Filipina) sedang dalam proses untuk menetapkan skema Nilai Ekonomi Karbon yang dapat menciptakan permintaan. Pada saat yang sama, perlu dicatat bahwa membangun skema dengan sinyal harga yang substansial membutuhkan waktu (lihat skema perdagangan emisi di Uni Eropa dan Republik Rakyat Tiongkok).
Oleh karena itu, situasi saat ini dapat mengakibatkan kekecewaan, dengan pasokan yang melebihi permintaan. Hambatan lainnya adalah proses negara tuan rumah yang rumit untuk mengesahkan ITMO. Di beberapa negara (tidak semua), kementerian sektoral cenderung diikutsertakan dalam proyek kliring untuk transfer ITMO. Hal ini mungkin beralasan, mengingat tanggung jawab mereka untuk mengimplementasikan NDC, namun hal ini juga dapat menyebabkan proses otorisasi yang terlalu rumit.
Jika pendekatan negara-negara terhadap pasar Artikel 6 merupakan hambatan, maka permintaan internasional dari CORSIA dan pembeli berdaulat tidak akan mendapatkan pasokan. Jika tidak ada permintaan kepatuhan nasional, misalnya, dengan mengizinkan penyeimbangan untuk bagian dari kuota kepatuhan dalam ETS, maka pasokan akan berlimpah.
Tren lain yang menunjukkan pasar yang digerakkan oleh pasokan adalah bahwa beberapa negara di kawasan ini mendapatkan dukungan internasional untuk mengidentifikasi jalur proyek. Jika terdapat permintaan internasional atau nasional yang kuat, dengan sinyal harga yang kuat, sektor swasta akan mengidentifikasi proyek-proyek yang sesuai, mengidentifikasi peluang mitigasi, menemukan harga, dan mengembangkan proyek-proyek tersebut.
Berfokus pada pasokan tidak akan meningkatkan Pasar Karbon di ASEAN. Instrumen Nilai Ekonomi Karbon dengan batasan dan biaya bagi para pencemar harus diperkenalkan untuk meningkatkan investasi dalam teknologi dan praktik rendah karbon. Hal ini sudah mulai diterapkan di beberapa negara besar di ASEAN; mari kita lihat bagaimana hasilnya. Fokus saat ini pada pembentukan bursa dan peningkatan pasokan mungkin berisiko menimbulkan kekecewaan.
Perkembangan di ASEAN menunjukkan situasi di mana promosi penawaran dan perdagangan yang kuat sedang berlangsung, sementara faktor kuncinya adalah lagging-menetapkan batasan, menciptakan permintaan, dan menciptakan sinyal harga.
Dampak distribusional dan persaingan industri menjadi tantangan tersendiri untuk dikelola dalam konteks ini bagi negara-negara dengan pertumbuhan ekonomi yang cepat seperti negara-negara ASEAN yang berpenghasilan menengah. Namun, tidak ada jalan lain. Memindahkan Pasar Karbon ASEAN ke situasi penawaran dan permintaan yang seimbang memang menantang, tetapi merupakan suatu keharusan.
Referensi
[1] "Pasar Karbon Sukarela: Permintaan Kredit Karbon CORSIA Diperkirakan Akan Melebihi Pasokan pada Tahun 2030." 2024. Abatable Blog, diakses pada 31 Januari 2025. https://abatable.com/blog/corsia-carbon-credit-demand-expected-to-outstrip-supply-by-2030/.
[2] Pasar Ekosistem Forest Trends. 2024. Keadaan Pasar Karbon Sukarela 2024. Washington, DC: Asosiasi Tren Hutan.
[3] Abatable, Aliansi ASEAN untuk Pasar Karbon, dan Equatorise. 2024. Peluang Pasar Karbon di ASEAN: Pertimbangan Kebijakan Nasional dan Regional untuk Membantu Pembangunan dan Meningkatkan Interkonektivitas. Desember 2024.
[4] Organisasi Manajemen Gas Rumah Kaca Thailand (TGO). n.d. "Anggaran KategoriKredit Karbon ." Diakses pada 31 Januari 2025. https://tver.tgo.or.th/database/summary/creditcategorybudget/1?lang=en.
[5] Organisasi Manajemen Gas Rumah Kaca Thailand (TGO). n.d. "Thailand Carbon Label Program." Diakses pada 31 Januari 2025. https://thaicarbonlabel.tgo.or.th/.
[6] "Perdagangan Karbon Internasional Resmi Dibuka, Transaksi Capai 48.788 Ton." 2025. Hijau Bisnis, 20 Januari 2025. Diakses pada 31 Januari 2025. https://hijau.bisnis.com/read/20250120/653/1833078/perdagangan-karbon-internasional-resmi-dibuka-transaksi-tembus-48788-ton.
