Membayangkan transisi berkeadlian di Kyrgyzstan 

Tanya jawab dengan Baktygul Ysabekova, koordinator proyek Climate Promise UNDP di Kirgistan. Cari tahu tentang proyek dan inisiatif untuk memastikan transisi berkeadlian dalam konteks Kirgistan.

Latar Belakang

Republik Kyrgyzstan adalah sebuah negara pegunungan di Asia Tengah yang memiliki risiko lebih besar terhadap banjir akibat luapan gletser dan tanah longsor yang diperparah oleh perubahan iklim. Bauran energinya 72% bergantung pada bahan bakar fosil yang menyiratkan transformasi yang lebih besar dan kebutuhan yang lebih besar untuk mengejar keadilan.
NDC Kyrgyzstan yang diperbarui pada tahun 2021 menguraikan tindakan untuk mencapai tujuan mitigasi, dengan menekankan komitmennya pada Paris Agreement. Tujuan tanpa syarat untuk mengurangi emisi GRK sebesar 16,63% pada tahun 2025 dan 15,97% pada tahun 2030 telah ditetapkan dengan skenario business-as-usual (BAU). Untuk mencapai hal ini, langkah-langkah mitigasi terutama ditargetkan pada sektor energi, pertanian, serta sektor kehutanan dan penggunaan lahan lainnya (FOLU), yang merupakan tiga sektor penyumbang emisi karbon terbesar di Indonesia.

UNDP mendukung Kirgizstan untuk menyelidiki sifat dari proses transisi berkeadlian dan mengidentifikasi peluang untuk mobilisasi yang tepat waktu dan bermakna. Neyen saat ini sedang melakukan penugasan yang bertujuan untuk memberikan dukungan kepada UNDP dan Pemerintah Kirgistan untuk membuat konsep transisi berkeadlian dalam konteks Kirgistan melalui Penilaian Kesiapan transisi berkeadlian .

Inisiatif Janji Iklim Global

Inisiatif Janji Iklim Global adalah upaya UNDP untuk mengatasi perubahan iklim. Mengatasi krisis iklim mengharuskan semua negara membuat komitmen yang kuat di bawah Paris Agreement, atau NDCs, untuk mengurangi emisi gas rumah kaca dan meningkatkan ketahanan terhadap dampak iklim. UNDP kini memperluas bantuannya untuk membantu negara-negara menerjemahkan target NDC mereka ke dalam tindakan nyata, sambil terus mengadvokasi ambisi yang lebih besar dalam upaya iklim.

Kami berkesempatan untuk berbicara dengan Baktygul Ysabekova, koordinator proyek Climate Promise, UNDP di Kirgistan. Kami bertanya kepadanya tentang proyek ini dan inisiatif untuk memastikan transisi berkeadlian dalam konteks Kirgistan. Jadi, mari kita selami tanya jawabnya.

PERTANYAAN: Dapatkah Anda memberikan gambaran umum tentang tujuan dan sasaran utama proyek di Kyrgyzstan?

Tujuan utama dari proyek Penilaian Kesiapan transisi berkeadlian di Kirgistan adalah untuk mendukung Pemerintah Kirgistan (GoK) dalam menyusun konsep transisi berkeadlian dalam konteks Kirgistan melalui Penilaian Kesiapan transisi berkeadlian .
Melalui penugasan ini, Pemerintah Kirgistan akan

  1. Waspadai kesenjangan dan peluang untuk transisi berkeadlian di negara ini.
  2. Dilengkapi dengan pendekatan-pendekatan yang transisi berkeadlian selaras dengan tuntutan, prioritas, dan realitas konteks Kirgistan.
  3. Miliki pemahaman yang lebih mendalam tentang lanskap transisi berkeadlian nya.

T: Meskipun NDC Kirgistan tidak secara eksplisit menyebutkan "transisi berkeadlian", NDC ini mematuhi komitmen global "tidak meninggalkan siapa pun". Mengapa penting untuk secara eksplisit memasukkan transisi berkeadlian ke dalam NDCs dan LT-LEDS?

Di bawah Climate Promise Initiative, United Nations Development Programme (UNDP) mendukung 46 negara dan wilayah di seluruh dunia untuk memperkuat prinsip-prinsip, proses, dan praktik-praktik transisi berkeadlian dengan menggunakan Kerangka Kerja UNDP untuk Memasukkan transisi berkeadlian ke dalam Kontribusi yang Ditetapkan Secara Nasional (NDCs) dan strategi Pembangunan Rendah Emisi Jangka Panjang (LT-LEDS).
A transisi berkeadlian bertujuan untuk meningkatkan peluang yang dihadirkan oleh aksi iklim dan ekonomi hijau, serta memitigasi potensi dampak negatif. Dengan transisi berkeadlian, negara-negara dapat meningkatkan peluang sosial dan ekonomi dari aksi iklim sembari mengelola dengan hati-hati dampak distributif dan sosial-ekonomi dari transisi terhadap semua masyarakat, terutama kelompok rentan dan kurang beruntung.

Memasukkan transisi berkeadlian secara eksplisit dalam NDCs dan LT-LEDS sangat penting untuk beberapa alasan:

  • Memastikan Inklusivitas: Hal ini menjamin bahwa transisi menuju ekonomi rendah karbon bersifat inklusif, memenuhi kebutuhan semua segmen masyarakat, terutama yang paling rentan.
  • Mengurangi Risiko Sosial: Dengan merencanakan transisi berkeadlian, potensi risiko sosial dan ekonomi yang terkait dengan dekarbonisasi, seperti hilangnya pekerjaan di industri bahan bakar fosil, dapat dikurangi.
  • Meningkatkan Koherensi Kebijakan: Secara eksplisit memasukkan prinsip-prinsip transisi berkeadlian memastikan koherensi antara aksi iklim dan kebijakan sosial, mempromosikan pendekatan holistik untuk pembangunan berkelanjutan.
  • Membangun Dukungan Publik: Perencanaan transisi yang transparan dan inklusif dapat meningkatkan dukungan publik terhadap kebijakan iklim.
  • Menyelaraskan dengan Praktik Terbaik Global: Menyelaraskan kebijakan nasional dengan praktik dan komitmen terbaik global di bawah Paris Agreement, meningkatkan kerja sama dan dukungan internasional.

T: Sektor energi (termasuk transportasi) merupakan sektor penghasil emisi terbesar yang menyumbang sekitar dua pertiga dari total emisi gas rumah kaca Indonesia. Pemerintah memfokuskan sebagian besar upayanya pada sektor ini, sesuai dengan NDC. Apa saja aksi transformasi utama yang diperlukan di sektor energi untuk mendorong ekonomi rendah karbon?

Itu benar. Sektor energi (termasuk transportasi) merupakan sektor penghasil emisi terbesar pada tahun 2018, dengan kontribusi sekitar 61,17% (10.923 Gg CO2eq) dari emisi gas rumah kaca Indonesia, diikuti oleh sektor pertanian dengan kontribusi 29,19% (5.196 Gg CO2eq). Pengurangan emisi terbesar akan dilakukan di sektor energi - 12,76% terhadap BAU pada tahun 2030 dengan menggunakan sumber daya internal dan 40,39% dengan dukungan internasional.
Langkah-langkah mitigasi di sektor energi meliputi peningkatan energi terbarukan, efisiensi energi, transportasi yang berkelanjutan, dan menyediakan alternatif untuk mengurangi penggunaan dan meningkatkan kualitas batu bara yang digunakan.

T: Menurut Anda, peluang apa yang dapat diberikan oleh transformasi sektoral ini untuk pekerjaan dan, khususnya, bagi perempuan?

NDC menyediakan pendekatan yang gender sensitif dalam mengimplementasikan langkah-langkah NDC, menyoroti kerentanan perempuan, di mana mereka sering menghadapi kesulitan dalam mengakses sumber daya keuangan, kegiatan peningkatan kapasitas, dan transfer teknologi.

Transformasi sektoral di sektor energi dapat membawa banyak peluang kerja, terutama bagi perempuan:

  • Pekerjaan Energi Terbarukan: Penciptaan lapangan kerja baru di sektor energi terbarukan, termasuk instalasi, pemeliharaan, dan pengoperasian sistem energi terbarukan.
  • Layanan Efisiensi Energi: Peluang di sektor efisiensi energi, seperti audit energi, manajemen energi, retrofit bangunan, dan pembuatan produk, teknologi, dan peralatan hemat energi.
  • Teknologi dan Inovasi Hijau: Pekerjaan dalam penelitian, pengembangan, dan penerapan teknologi hijau dan solusi inovatif.
  • Pengembangan Kapasitas dan Pelatihan: Mempekerjakan tenaga kerja dalam program pelatihan dan pengembangan kapasitas untuk membekali tenaga kerja dengan keterampilan yang dibutuhkan untuk ekonomi rendah karbon.
  • Kewirausahaan: Mendorong kewirausahaan perempuan di sektor energi hijau melalui program dukungan dan pendanaan yang ditargetkan.
  • Layanan Dukungan: Pekerjaan di bidang layanan dukungan, seperti manajemen proyek, pengembangan kebijakan, dan pelibatan masyarakat.

T: Beralih ke potensi dampak negatif terhadap masyarakat dan ekonomi, dampak negatif apa yang menurut Anda paling relevan?

Potensi dampak negatif yang paling relevan terhadap masyarakat dan ekonomi meliputi:

  • Kehilangan Pekerjaan: Potensi kehilangan pekerjaan di industri bahan bakar fosil tradisional, yang menyebabkan ketidakstabilan ekonomi bagi pekerja dan masyarakat yang terkena dampak.
  • Gangguan Ekonomi: Gangguan ekonomi jangka pendek saat industri dan pasar menyesuaikan diri dengan teknologi dan praktik rendah karbon yang baru.
  • Akses dan Keterjangkauan Energi: Tantangan dalam memastikan bahwa transisi tidak mengorbankan akses dan keterjangkauan energi, terutama bagi rumah tangga berpenghasilan rendah.
  • Ketidakadilan Sosial: Risiko memperburuk ketidakadilan sosial jika kelompok-kelompok rentan tidak didukung secara memadai selama masa transisi.
  • Biaya Infrastruktur: Biaya di muka yang tinggi untuk mengembangkan infrastruktur baru dan memperbaiki sistem yang sudah ada, yang dapat membebani keuangan publik dan swasta.

T: Sektor pertanian adalah penghasil emisi terbesar berikutnya, menyumbang hampir 25% dari seluruh gas rumah kaca. Wacana seputar transisi berkeadlian sering kali dibingkai di sekitar sektor energi saja. Menurut Anda, tantangan apa yang akan dihadapi oleh transformasi pertanian menuju praktik-praktik yang lebih berkelanjutan di Kirgistan dan apa saja langkah-langkah dukungan utama untuk meminimalkan dampak tersebut?

Transformasi pertanian menuju praktik-praktik yang lebih berkelanjutan di Kyrgyzstan membawa beberapa tantangan:

  • Adopsi Teknologi: Kesulitan dalam mengadopsi teknologi dan praktik pertanian yang baru dan berkelanjutan, terutama bagi petani kecil.
  • Kelayakan Ekonomi: Memastikan bahwa praktik-praktik berkelanjutan layak secara ekonomi dan tidak mengurangi produktivitas pertanian atau pendapatan petani.
  • Kesenjangan Pengetahuan dan Keterampilan: Kurangnya pengetahuan dan keterampilan di antara para petani untuk menerapkan praktik-praktik berkelanjutan secara efektif.
  • Akses ke Keuangan: Terbatasnya akses keuangan untuk berinvestasi dalam teknologi dan praktik pertanian berkelanjutan.
  • Akses Pasar: Memastikan bahwa produk pertanian yang diproduksi secara berkelanjutan memiliki akses ke pasar dan harga yang adil.

Langkah-langkah dukungan utama untuk meminimalkan dampak-dampak ini meliputi:

  • Meningkatkan Kesadaran dan Pengembangan Kapasitas: Melatih dan mendidik petani tentang praktik dan teknologi berkelanjutan.
  • Dukungan Finansial: Memberikan insentif keuangan, subsidi, dan akses kredit bagi petani yang beralih ke praktik-praktik berkelanjutan.
  • Penelitian dan Pengembangan: Berinvestasi dalam penelitian untuk mengembangkan dan menyebarluaskan teknologi pertanian berkelanjutan yang sesuai dengan kondisi setempat.
  • Pengembangan Pasar: Menciptakan dan mendukung pasar untuk produk pertanian yang diproduksi secara berkelanjutan.
  • Dukungan Kebijakan dan Kelembagaan: Mengembangkan kebijakan dan institusi yang mendukung pertanian berkelanjutan serta menyediakan sumber daya dan infrastruktur yang diperlukan.
  • Keterlibatan Pemangku Kepentingan: Melibatkan semua pemangku kepentingan, termasuk petani, masyarakat, dan sektor swasta, dalam perencanaan dan pelaksanaan inisiatif pertanian berkelanjutan.

T: Langkah-langkah apa saja yang diambil untuk melibatkan para pemangku kepentingan dalam proses transisi berkeadlian , termasuk kelompok-kelompok yang kurang terwakili atau rentan

Dalam Penilaian Kesiapan transisi berkeadlian untuk Kyrgyzstan, kami berkomitmen pada pendekatan yang inklusif dan partisipatif untuk memastikan bahwa semua pemangku kepentingan, termasuk kelompok-kelompok yang kurang terwakili dan rentan, terlibat secara bermakna. Dua pakar lokal yang diakui dengan latar belakang yang kaya di sektor-sektor yang dipertimbangkan akan mendukung proses tersebut. Keahlian dan wawasan mereka akan sangat berharga dalam memastikan bahwa strategi transisi didasarkan pada konteks lokal dan secara efektif memenuhi kebutuhan semua pemangku kepentingan.

Keterlibatan pemangku kepentingan akan dimulai dengan pemetaan pemangku kepentingan, yang memiliki tujuan sebagai berikut:

  1. untuk mengidentifikasi kelompok-kelompok sasaran dan lembaga-lembaga di sektor publik dan swasta yang akan dikonsultasikan sebagai bagian dari pelaksanaan penugasan ini. Hal ini akan menjadi dasar dalam penyusunan rencana pelibatan untuk melakukan dialog sosial untuk penugasan ini.
  2. untuk mengidentifikasi peran berbagai lembaga di sektor publik dan swasta yang dapat dimobilisasi dalam upaya transisi berkeadlian di masa depan. Memahami peran lembaga-lembaga yang ada akan membantu dalam mengembangkan rekomendasi mengenai kegiatan yang perlu mereka lakukan untuk memajukan transisi berkeadlian di Indonesia. Banyak dari lembaga-lembaga ini, jika tidak semua, diharapkan sama dengan lembaga-lembaga yang telah diidentifikasi untuk tujuan yang telah diuraikan di atas.
  3. untuk mengidentifikasi pemangku kepentingan yang rentan yang dapat terkena dampak dari kegiatan nol-nol Kirgistan. Para pemangku kepentingan ini akan diidentifikasi sebagai bagian dari pemetaan rantai nilai dari sektor-sektor yang akan ditransformasikan sebagai bagian dari kegiatan nol-nol Kirgistan. Dampak terhadap para pemangku kepentingan ini - baik positif maupun negatif - kemudian dapat dinilai.
Setelah pemetaan pemangku kepentingan, rencana pelibatan pemangku kepentingan akan disiapkan. Persiapan rencana pelibatan akan menentukan cara yang paling efisien untuk berkomunikasi dengan para pemangku kepentingan yang telah diidentifikasi. Cara pelibatan dapat berkisar dari wawancara tatap muka hingga diskusi kelompok terarah.
Rencana pelibatan juga harus menyadari potensi ketegangan dan penolakan yang mungkin terjadi. Keadaan yang berkaitan dengan budaya, politik, dan kepentingan pribadi masing-masing pemangku kepentingan mungkin ikut berperan dan dapat menghambat komunikasi yang efektif. Dengan keakraban mereka dengan konteks Kirgistan, konsultan nasional diharapkan dapat menawarkan strategi yang relevan terhadap perumusan rencana pelibatan yang efektif dengan berbagai pemangku kepentingan. Rencana pelibatan pemangku kepentingan akan berfungsi sebagai panduan untuk konsultasi yang akan dilakukan selama penugasan.

Konsultasi dengan para pemangku kepentingan akan memiliki tiga tujuan utama:

  1. Meningkatkan kesadaran dan kapasitas untuk transisi berkeadlian. Konsultasi dengan berbagai pemangku kepentingan di Kirgistan memberikan kesempatan bagi tim proyek untuk meningkatkan kesadaran akan konsep transisi berkeadlian, mengapa hal ini penting, dan bagaimana hal ini dapat diterapkan di negara tersebut. Karena banyak dari pemangku kepentingan ini juga diharapkan untuk mengambil bagian dalam upaya transisi berkeadlian di masa depan, pemahaman mereka tentang transisi berkeadlian akan menguntungkan. Catatan konsep proyek yang dikembangkan untuk tugas ini juga dapat disebarkan sebagai bahan ajar tambahan.
  2. Mengumpulkan data untuk penilaian. Data dan informasi tentang kegiatan nol-nol dan lanskap sosial-ekonomi Kirgistan akan diperlukan untuk melakukan penilaian kesiapan transisi berkeadlian . Meskipun beberapa di antaranya mungkin tersedia secara online, konsultasi dengan pemangku kepentingan terkait dapat mengungkapkan lebih banyak informasi penting yang dapat memperkaya penilaian.
  3. Menginformasikan temuan-temuan dari penilaian. Selain meningkatkan kesadaran akan konsep keseluruhan transisi berkeadlian, pelibatan pemangku kepentingan akan memberikan rincian mengenai dasar pemikiran dan tujuan dari penugasan ini. Seiring dengan berjalannya penugasan dan hasil temuan, pelibatan pemangku kepentingan dapat mencakup penyebarluasan hasil-hasil tersebut.
Dengan mengambil langkah-langkah ini, kami bertujuan untuk memastikan bahwa transisi berkeadlian di Kyrgyzstan tidak hanya berkelanjutan secara lingkungan tetapi juga inklusif dan adil secara sosial, tanpa meninggalkan siapa pun dalam pergeseran menuju ekonomi rendah karbon.
Bagikan Postingan:

Posting Terkait