Pendahuluan
Tanyeli Behiç Sabuncu, adalah Manajer Praktik Iklim dan Energi di WWF-Türkiye di mana ia berfokus pada transformasi energi, putaran berikutnya dari NDCs dan aspek-aspek dari transisi berkeadlian di lapangan di Türkiye.
Sebagai bagian dari pekerjaan tersebut, saat ini ia memimpin sebuah inisiatif melalui Alliance for a Just Energy Transition (AJET ) untuk mengembangkan panduan yang bertujuan untuk mendukung pemerintah dalam mengintegrasikan transisi energi yang adil secara efektif dalam NDCs yang akan jatuh tempo pada tahun 2025 dan mencakup periode 2025-2035.
Dalam tanya jawab ini, kami bertanya kepada Tanyeli mengenai perannya di WWF, situasi di Türkiye yang sedang bekerja untuk putaran berikutnya dari NDCs dan inisiatif yang ia pimpin di AJET.
Pertanyaan: Dapatkah Anda menjelaskan peran Anda sebagai Manajer Praktik Iklim dan Energi di WWF-Türkiye dan bagaimana peran tersebut selaras dengan upaya-upaya Türkiye untuk mencapai tujuan NDCs?
Saya memimpin program iklim dan energi di WWF-Türkiye. Tujuan strategis kami adalah untuk memastikan bahwa target dan kebijakan yang selaras dengan 1,5 oCsudah tersedia di tingkat nasional dan lokal di Turki. Dalam konteks ini, transformasi yang adil dan cepat di sektor energi merupakan komponen utama.
Seperti yang kita semua tahu, menghentikan penggunaan bahan bakar fosil adalah suatu keharusan untuk mencapai emisi nol secara global pada tahun 2050. Kita juga tahu bahwa waktu tidak berpihak pada kita. Meskipun Turki memiliki target nol bersih untuk tahun 2053, NDC kami saat ini (pengurangan 41% dari BAU) tidak meramalkan pengurangan emisi yang sebenarnya, tetapi peningkatan bersih hampir 33% dari tingkat tahun 2020. Oleh karena itu, kami perlu memastikan bahwa putaran berikutnya dari NDCs dapat memenuhi tujuan tersebut.
T: Apa saja tantangan dan peluang utama yang Anda temui saat bekerja di lapangan di Türkiye untuk mempromosikan transformasi energi dan mengintegrasikan aspek-aspek dari transisi berkeadlian?
Di WWF-Türkiye Climate and Energy Programme, prioritas utama kami dalam transformasi energi adalah menghentikan proyek-proyek batu bara baru dan meyakinkan para pembuat kebijakan dan seluruh pemangku kepentingan untuk mengembangkan rencana yang baik untuk menghentikan penggunaan batu bara tanpa meninggalkan siapa pun. Tantangan utama kami dalam konteks ini adalah ketergantungan pada jalur. Saat ini, Türkiye memproduksi lebih dari sepertiga listriknya dari batu bara. Sementara itu, kami juga mengetahui bahwa ada beberapa proyek baru yang sedang dalam tahap perencanaan. Khususnya Rencana Energi Nasional memproyeksikan tambahan kapasitas batu bara sebesar 3,2 GW hingga tahun 2035.
Untuk dapat menciptakan lingkungan yang mendukung transisi energi terbarukan, kita membutuhkan sinyal kebijakan yang jelas. Meskipun terdapat target yang kuat untuk peningkatan kapasitas tenaga surya dan angin, subsidi bahan bakar fosil di Turki saat ini, termasuk skema pembayaran kapasitas dan jaminan pembelian untuk pembangkit listrik tenaga batu bara, dan kurangnya skema Nilai Ekonomi Karbon menciptakan ketidakkonsistenan yang besar.
Menerapkan insentif ekonomi yang tepat tidak hanya penting untuk mencapai transformasi energi tepat waktu, tetapi juga menciptakan aliran sumber daya untuk transisi yang adil. Tidak mengherankan jika mekanisme pelatihan ulang, peningkatan keterampilan, dan pensiun untuk transformasi tenaga kerja saat ini akan membutuhkan dana. Selain itu, kita perlu meyakinkan sektor swasta untuk menyalurkan investasi dalam industri hijau, terutama di daerah yang bergantung pada batu bara seperti Zonguldak, Soma, dan Adana untuk mendiversifikasi ekonomi ini.
T: Dapatkah Anda memberikan wawasan mengenai tujuan dan sasaran spesifik dari inisiatif yang Anda pimpin melalui Aliansi untuk Transisi Energi yang Adil (AJET) untuk mengembangkan panduan dalam mengintegrasikan transisi energi yang adil ke dalam NDCs yang baru?
Meskipun ILO menyerukan agar dimensi kerja layak dan transisi berkeadlian ditangani sepenuhnya oleh Para Pihak UNFCCC dalam NDCs dan rencana jangka panjang mereka untuk mencapai nol bersih (serta dalam desain, implementasi dan pelaporan rencana tersebut), kenyataannya adalah bahwa transisi berkeadlian belum disertakan secara konsisten atau koheren dalam NDCs. Menurut angka UNDP, hampir 40% dari NDCs saat ini menyertakan referensi ke transisi berkeadlian. Namun hanya 17% dari NDCs yang menyertakan bab khusus tentang masalah ini. Kita harus mengubah ekonomi kita dengan cara memastikan bahwa kita bekerja dengan alam, bukan melawannya. Sektor energi, yang bertanggung jawab atas 81% emisi CO2 global, tidak diragukan lagi merupakan bidang pertama dan terpenting untuk ditangani dalam konteks ini. Dalam merencanakan transformasi tersebut, kami tidak dapat mengabaikan risiko sosial. Oleh karena itu, transisi berkeadlian tidak dapat dilihat sebagai frasa yang mengilap untuk dimasukkan ke dalam pernyataan. Kita perlu mendefinisikan dan membahas dengan jelas istilah dan metode "transisi".
Aliansi untuk Transformasi Energi yang Adil (AJET) adalah sebuah inisiatif yang dipelopori oleh WWF dan UNDP, dimana para anggotanya menyadari bahwa pencapaian tujuan pembangunan bergantung pada transisi yang terintegrasi dan terkelola menuju sistem energi yang berkelanjutan, yang digerakkan oleh masyarakat dari bawah ke atas dan dipandu oleh prinsip-prinsip keadilan prosedural, distributif, restoratif, rekognisi, dan antargenerasi. Kami telah membentuk sebuah kelompok kerja di bawah AJET dengan tujuan untuk mendefinisikan parameter transisi energi yang adil di NDCs. Rencana kami adalah untuk membuat panduan termasuk KPI untuk mengintegrasikan transisi energi yang adil di NDCs pada akhir tahun. Dengan demikian, kami akan dapat memberikan kontribusi yang solid dalam diskusi di bawah UNFCCC.
T: Dengan cara apa Anda membayangkan panduan yang dikembangkan oleh AJET untuk mendukung pemerintah dalam mengintegrasikan transisi energi yang adil secara efektif ke dalam NDCs yang baru, terutama dengan mempertimbangkan konteks lanskap energi Türkiye?
Proyeksi dan tren saat ini menunjukkan bahwa penghentian penggunaan batu bara tidak dapat dihindari di masa depan bagi Türkiye. Untuk mencapai ekonomi nol pada tahun 2053, diperlukan infrastruktur energi bersih yang memfasilitasi. Hal ini juga merupakan bagian dari Rencana Energi Nasional yang diterbitkan pada awal tahun lalu. Menurut proyeksi dalam rencana tersebut, pangsa bahan bakar fosil dalam produksi energi akan berkurang hampir setengahnya pada tahun 2035 dan pada tahun 2053, 70% energi kami akan berasal dari energi terbarukan. Namun rencana tersebut tidak meramalkan penghentian penggunaan batu bara. Oleh karena itu, masih belum jelas kapan dan bagaimana kapasitas bahan bakar fosil yang ada saat ini akan diubah.
Transisi energi yang adil pertama-tama membutuhkan rencana yang tegas dan jelas. Oleh karena itu, kami berharap dengan mendefinisikan elemen-elemen transisi energi yang adil dalam NDC, kami dapat berkontribusi dalam menciptakan lingkungan yang memungkinkan untuk perencanaan yang baik dan tindakan yang lebih berani di Turki.
T: Bagaimana Anda melihat peran kolaborasi dan kemitraan, baik di dalam maupun luar negeri, dalam memajukan tujuan WWF-Türkiye dan inisiatif AJET, terutama dalam konteks membentuk kebijakan dan praktik energi berkelanjutan untuk masa depan?
Menciptakan suasana dialog yang konstruktif, inklusif, dan sehat merupakan elemen inti dari transisi berkeadlian. Kita perlu bekerja untuk memicu perubahan dari bawah ke atas dan dari atas ke bawah. Hal ini membutuhkan kerja sama dengan berbagai pihak untuk membangun suara yang lebih kuat. Sebagai sebuah inisiatif yang melibatkan anggota dari masyarakat sipil, sektor swasta, serikat pekerja, wadah pemikir dan organisasi internasional, AJET memberikan dasar yang baik untuk dialog multi-pemangku kepentingan yang diperlukan yang akan membangun narasi untuk transformasi yang kuat.
Narasi seperti ini tidak hanya akan mempengaruhi pembicaraan di tingkat internasional tetapi juga merefleksikan diskusi di dalam negeri. Berdasarkan pemikiran tersebut, kami merencanakan pekerjaan untuk mengintegrasikan transisi energi yang adil di NDCs dalam dua tahap. Di satu sisi kami akan melakukan diskusi di bawah AJET, sementara di sisi lain kami juga akan menyelenggarakan lokakarya di tingkat nasional (di mana Türkiye akan menjadi contoh pertama) untuk melibatkan para anggota AJET dengan para pemangku kepentingan nasional.
