Dalam artikel Insight kami baru-baru ini, kami membagikan 10 pelajaran yang dapat dipetik dari pengalaman kami mendukung negara-negara dalam merancang kerangka kerja pasar karbon nasional. Banyak negara yang telah bergerak maju dengan merancang dan mengimplementasikan kerangka kerja peraturan dan operasional nasional untuk berpartisipasi dalam Pasar Karbon di bawah Artikel 6 dari Paris Agreement dan apa yang disebut sebagai Pasar Karbon Sukarela (Voluntary Carbon Market/VCM). Namun, menciptakan kerangka kerja dasar ini hanyalah langkah pertama. Bagi negara-negara yang telah memiliki infrastruktur dan kebijakan untuk terlibat dalam Pasar Karbon internasional, tantangan selanjutnya adalah menyempurnakan, memperluas, dan memaksimalkan manfaat dari kerangka kerja ini. Artikel ini menguraikan 10 langkah penting yang dapat dilakukan oleh negara tuan rumah untuk lebih meningkatkan partisipasi mereka dalam Pasar Karbon dan membuka potensi penuh dari mekanisme Artikel 6 .
1. Mengelola permintaan yang sedang berlangsung
Negara-negara dengan kerangka kerja pasar karbon yang sudah mapan perlu mulai menangani permintaan yang muncul dari berbagai pelaku. Sebagai contoh, negara-negara yang mengizinkan proyek VCM untuk meminta otorisasi ITMO (yang menyiratkan penyesuaian yang sesuai) kemungkinan besar akan mulai menerima jenis aplikasi ini untuk memulai. Bahkan beberapa negara sudah melakukannya.
Apa yang harus dilakukan selanjutnya?
- Kembangkan panduan yang jelas untuk meminta otorisasi ITMO (penyesuaian yang sesuai) dari proyek VCM.
- Menetapkan proses yang transparan untuk menangani dan menyetujui permintaan tersebut.
- Meninjau dan menilai proyek-proyek yang telah terdaftar untuk memastikan kelayakannya untuk mendapatkan otorisasi ITMO (penyesuaian yang sesuai) berdasarkan persyaratan nasional dan internasional.
2. Membangun Jaringan Proyek
Apa yang harus dilakukan selanjutnya?
- Meluncurkan panggilan nasional untuk proposal untuk mengidentifikasi proyek-proyek berpotensi tinggi yang selaras dengan kerangka kerja pasar karbon nasional.
- Mengembangkan kriteria yang transparan untuk pemilihan proyek yang menyeimbangkan partisipasi pasar karbon dan tujuan pembangunan berkelanjutan yang lebih luas.
3. Melibatkan Mitra Bilateral dan Multilateral
Apa yang harus dilakukan selanjutnya?
- Jelajahi kemitraan bilateral dengan negara-negara yang dapat mendukung pembiayaan proyek, transfer teknologi, dan keahlian teknis di Artikel 6.
- Membuat nota kesepahaman (MoU) untuk memformalkan kemitraan dan mendefinisikan peran, tanggung jawab, dan tujuan bersama.
- Alternatif dari kerja sama bilateral adalah dengan memanfaatkan kemitraan dengan organisasi multilateral untuk pendanaan proyek tambahan seperti Carbon Transaction Platform dari GGGI yang akan datang.
4. Memperkuat kapasitas kelembagaan
Apa yang harus dilakukan selanjutnya?
- Memperluas program peningkatan kapasitas kepada kementerian, sektor swasta, dan masyarakat sipil untuk mendorong keterlibatan lintas sektor di Pasar Karbon.
- Bermitra dengan organisasi internasional untuk bertukar pengetahuan dan mengikuti perkembangan terbaru di pasar karbon.
5. Mempertimbangkan pandangan jangka panjang tentang partisipasi Artikel 6 dan menyelaraskannya dengan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs)
Banyak negara yang menjadi penggerak awal dalam mengembangkan kerangka kerja Artikel 6 . Pada awalnya, fokusnya adalah untuk memastikan partisipasi tanpa membahayakan kepatuhan terhadap NDC, menetapkan kegiatan yang berisiko rendah dan memenuhi syarat, serta membangun institusi Artikel 6 yang kuat. Namun, terdapat panduan yang terbatas dari Artikel 6 mengenai penataan kegiatan yang berkelanjutan setelah periode kredit NDC. Mengambil perspektif jangka panjang sangat penting untuk memastikan pengurangan emisi yang berkelanjutan dan menyelaraskan partisipasi pasar karbon dengan tujuan yang lebih luas.
Selain itu, meskipun fokus awal kerangka kerja Artikel 6 biasanya adalah untuk mencapai NDCs, terdapat peluang yang signifikan untuk menyelaraskan partisipasi pasar karbon dengan tujuan pembangunan berkelanjutan yang lebih luas. Dengan memprioritaskan proyek-proyek yang tidak hanya mengurangi emisi tetapi juga memberikan manfaat sosial-ekonomi, negara-negara dapat memanfaatkan pendanaan karbon untuk mencapai target SDG mereka.
Apa yang harus dilakukan selanjutnya?
- Memasukkan perencanaan jangka panjang ke dalam strategi partisipasi Artikel 6 , termasuk pertimbangan untuk kegiatan yang melampaui periode NDC.
- Memastikan keselarasan antara kegiatan pasar karbon dan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs) untuk memaksimalkan manfaat sosial-ekonomi (lihat detail lebih lanjut di bawah).
- Melakukan penyaringan kualitatif terhadap sektor dan kegiatan di mana partisipasi Artikel 6 dapat berkontribusi pada tujuan NDC dan SDG.
- Membuat perangkat kriteria untuk pemilihan proyek guna memastikan keberlanjutan iklim jangka panjang dan pembiayaan SDG.
6. Mengembangkan kriteria pemilihan kegiatan yang lebih terperinci
Apa yang harus dilakukan selanjutnya?
- Memperluas daftar positif yang sudah ada dengan mengembangkan serangkaian kriteria seleksi yang lebih rinci yang mencakup keberlanjutan jangka panjang, transfer teknologi dan praktik-praktik baru, serta potensi transformasi sektoral.
- Secara teratur meninjau dan menyesuaikan kriteria untuk menyelaraskan dengan target iklim yang baru dan perkembangan pasar.
7. Hindari jebakan: Hindari penjualan berlebih dan penghitungan ganda dan pastikan adanya tambahan
Risiko yang umum terjadi pada para penggerak awal di Pasar Karbon adalah menjual ITMO secara berlebihan, yang dapat melemahkan kemampuan mereka untuk memenuhi target NDC mereka sendiri. Negara-negara perlu bersikap strategis dalam hal volume ITMO yang mereka perdagangkan, dengan memastikan bahwa mereka mempertahankan hasil mitigasi yang cukup untuk memenuhi target nasional. Selain itu, memastikan adanya tambahan proyek - yaitu membuktikan bahwa proyek tersebut tidak akan terjadi tanpa pendanaan karbon dan bukan merupakan bagian dari proyek baseline implementasi NDC - sangat penting untuk menjaga integritas kredit karbon.
Selain itu, bagi negara-negara yang telah memiliki kerangka kerja, memastikan transparansi dan akuntabilitas melalui sistem pelacakan dan pelaporan ITMO yang kuat sangatlah penting. Sistem harus dikembangkan atau ditingkatkan untuk memastikan pelaporan hasil mitigasi yang akurat. Hal ini termasuk melacak Hasil Mitigasi yang Dialihkan Secara Internasional (ITMO) untuk menghindari penghitungan ganda, menerapkan penyesuaian yang sesuai, dan memastikan kepatuhan terhadap Kerangka Kerja Transparansi yang Disempurnakan (Enhanced Transparency Framework/ETF) dari Paris Agreement.
Apa yang harus dilakukan selanjutnya?
- Pilih metodologi konservatif untuk memastikan bahwa hasil mitigasi yang diperdagangkan adalah nyata, terukur, dan benar-benar berkontribusi terhadap pengurangan emisi.
- Memperkuat basis data nasional untuk kegiatan mitigasi dan bersikap transparan mengenai proses otorisasi ITMO dan otorisasi yang diberikan.
- Kembangkan protokol yang jelas untuk penyesuaian yang sesuai guna menghindari penghitungan ganda dan menjaga integritas lingkungan ITMO.
8. Melibatkan sektor swasta dan masyarakat sipil
Apa yang harus dilakukan selanjutnya?
- Mendorong kemitraan publik-swasta untuk mengkatalisasi investasi dalam proyek-proyek mitigasi.
- Melibatkan masyarakat setempat, memastikan bahwa inisiatif ini membawa manfaat nyata di luar pengurangan karbon, seperti penciptaan lapangan kerja dan pembangunan infrastruktur.
9. Mempertimbangkan tren pembiayaan internasional untuk masing-masing sektor yang diidentifikasi
Apa yang harus dilakukan selanjutnya?
- Melakukan analisis tren pembiayaan internasional untuk sektor-sektor utama yang terlibat dalam proyek-proyek Artikel 6 dan VCM.
- Menyelaraskan strategi pengembangan proyek dengan tren pasar global untuk memastikan pembiayaan yang berkelanjutan dan daya saing di Pasar Karbon internasional.
10. Melaporkan, meninjau dan menyesuaikan
Apa yang harus dilakukan selanjutnya?
- Melakukan tinjauan berkala terhadap kerangka kerja Artikel 6 dan kinerja proyek.
- Menyesuaikan kerangka kerja dan kriteria nasional berdasarkan komitmen iklim yang baru, kemajuan teknologi, dan tren pasar internasional.
Kesimpulan
Membangun kerangka kerja Artikel 6 merupakan tonggak penting, tetapi ini hanyalah langkah pertama untuk berpartisipasi penuh dalam Pasar Karbon internasional. Negara-negara kemudian harus fokus pada perencanaan jangka panjang, pengembangan kapasitas kelembagaan, penyelarasan SDG, keterlibatan sektor swasta, dan terus mengikuti tren pembiayaan internasional. Dengan terus menyempurnakan dan memperluas kerangka kerja mereka, negara-negara tersebut dapat membuka potensi penuh dari mekanisme Artikel 6 , memastikan tidak hanya kepatuhan terhadap NDC tetapi juga pembangunan berkelanjutan dan manfaat sosio-ekonomi bagi masyarakat mereka. Karena lanskap Pasar Karbon internasional terus berkembang, negara-negara tuan rumah harus tetap gesit, secara teratur meninjau dan menyesuaikan strategi mereka untuk memaksimalkan peluang yang ditawarkan oleh Pasar Karbon untuk masa depan yang rendah karbon dan berkelanjutan.
Apa yang harus dilakukan selanjutnya?
Jika Anda memerlukan bantuan tentang bagaimana dan kapan harus mengambil langkah selanjutnya, jangan ragu untuk menghubungi Neyen. Kami akan dengan senang hati memulai percakapan tentang jalur yang paling tepat untuk negara Anda.
